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2019年度
四川省沐川县扶贫开发局部门决算
目 录
公开时间：2020年9月24日
（一）主要职能
1．负责贯彻执行国家、省、市扶贫开发和大中型水利水电工程移民迁建安置、后期扶持的法律、法规和方针、政策，拟订有关具体政策措施并组织实施。
2．负责拟订全县扶贫开发中长期规划和年度计划，负责扶贫开发项目库建设和扶贫计划、项目管理。
3．负责拟订、审核上报全县水利水电工程移民工作年度计划，负责拟订后期扶持年度计划并指导实施，组织、指导和监督全县水利水电工程建设征地和移民迁建安置实施，参与移民安置验收和监督评估。
4．负责移民后期扶持人口审核上报和动态管理及直补资金发放。承担移民后续帮扶，开展贫困人口、移民群众生产技能和劳动力转移培训、扶贫移民工作人员培训。
5．拟订全县扶贫、移民资金和项目管理办法，负责有关项目、资金、基金、物资的分配。建立健全内部审计制度，开展扶贫、移民资金及项目内部审计、稽查、绩效评估、统计监测等工作。
6．组织、协调和指导社会扶贫专项工作，负责联络县外机构或组织在我县定点扶贫与扶贫协作工作，组织扶贫开发对外合作及外资外援扶贫项目的引进与实施。
7．负责扶贫开发和移民信访接待、处理、管理工作，协调、指导有关的社会稳定工作，负责扶贫开发和移民安置、后期扶持政策宣传工作。
8．负责职责范围内的安全生产、职业健康和生态环境保护等工作。
9．承办县委、县政府交办的其他工作。
（二）2019年重点工作完成情况。
1．扎实推进脱贫攻坚工作
（1）圆满完成减贫任务。按照“缺啥补啥”原则，开展对标补短，结合贫困群众实际情况精准规划产业发展、就业扶贫、社会保障兜底等措施，提升贫困群众稳定脱贫能力。对照“两不愁三保障”“一超六有”标准，组织力量对预脱贫户进行验收、对8217户已脱贫户全面复核，剩余529户1534人全部达标，已脱贫户复核结果全部达标，全县贫困人口8753户28651人已全部实现“两不愁三保障”，贫困发生率从2011年的23.4%降至0。
（2）扎实开展落实“两不愁三保障”回头看大排查。组建“1+2+4+19+140”的排查机构，按照先试点后展开的排查要求，严格执行“七步排查法”，对全县8760户贫困户、2457户易地扶贫搬迁和76户非建档立卡特殊困难户进行全面排查，排查、整改问题2424个，接受了市级交叉抽查和省级第三方复核，同时，建立了防止致贫返贫工作机制，解决农村群众“两不愁三保障”存在的突出问题。“两不愁三保障”回头看大排查工作得到了省市充分肯定，在全市进行了两次交流发言，并代表乌蒙山片区和乐山市接受了省第三方评估。
（3）强化协作，有序推进东西部扶贫。到位东西部扶贫协作项目资金3300万元、帮扶资金211万元，实施扶贫协作项目13个，惠及贫困人口1534名。互派挂职专技人才26名，开展贫困人口就业培训654人次，帮助511位贫困人口实现就业。深入实施“沐品进江”活动，推动冒个泡电商公司沐川分公司市场化运作，定点扶贫单位和东西部协作单位在沐川采购扶贫商品1400万元，吸引520名江山市干部职工到沐川疗休养。
（4）多点发力，全力推进项目建设。以“打基础、补短板、促提升”为核心，制定《沐川县脱贫攻坚项目库建设实施细则》，实施村组道路、安全饮水、产业提升、人居环境等项目252个；完成2018—2019年项目系统录入、2020年169个项目库规划录入、2017—2019年1145个扶贫项目工程领域专项清理和系统录入工作。
（5）聚焦重点，全面做好数据清洗。开展“两摸底”和“一核查”，围绕纯收入5000元以下且有返贫风险的贫困户进行摸排，确定监测户45户；围绕特殊困难群体，重点对因病、因残、因意外等处于贫困边缘的非建档立卡贫困户进行分析研判，确定边缘户21户；组织帮扶力量和乡村干部，对贫困户、行政村基本信息和历年帮扶措施进行了采集和系统录入，全年动态调增306人、调减656人，完善项目数据清理。开展常态化维护工作，组织专人对系统数据进行常态化监测、及时修正，做到逻辑合理，部门一致。
（6）真抓实改，加强反馈问题整改。对中央第四巡视组巡视四川反馈问题、国家对四川成效考核问题、国务院扶贫开发领导小组督导四川反馈问题举一反三加强整改；对国家第三方评估反馈问题、省委第六巡视组巡视沐川反馈问题、2018年省级成效考核第三方评估反馈问题，大排查省级第三方核查问题、2018年审计反馈问题、市脱贫攻坚办督查暗访沐川反馈问题，切实制定整改方案、明确整改措施和责任人，已全面完成整改。
2．扎实抓好移民后扶工作
加强移民后扶项目建设，投入移民后扶项目资金1188万元，主要用于新改建库区道路、金王寺环湖道路建设等，极大地改善了库区移民的生产生活条件，增加了库区移民收入。加强移民后扶直发直补工作，强化政策宣传，规范后扶资金“一卡通”发放，及时动态调整后扶人员643名，累计发放移民后扶直补资金1488万元。积极做好后扶发展规划，全面启动金王寺环湖道路建设，正在筹备搞好舟坝库区高质量后扶发展规划，打造舟坝库区渔旅经济。配合完成岷江航电龙溪口枢纽移民安置相关工作，编制了《沐川县岷江航电龙溪口枢纽工程沐川县农村移民安置方案和农转非社保安置方案》，形成的《四川岷江龙溪口航电枢纽工程建设征地移民安置规划修编报告（审定本）》，现已通过市政府确认。
3．抓好信访维稳工作
加强扶贫移民稳定工作，成立利店镇库区移民社区，实行移民自治管理，移民内部问题进行内部协商解决，将不稳定因素消灭在萌芽状态；建立健全群众来信来访制度，落实专人负责，全年办理“心连心”热线、上级部门、信访机构转办信访件12件，无进京到省和群访事件。
4．加强机关党建工作
认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断强化干部理论学习。加强机关管理，严格落实党风廉政建设责任制。做好群团及其他党建常规工作。
沐川县扶贫开发局下属事业单位1个，纳入沐川县扶贫开发局2019年度部门决算编制范围的预算单位包括：县扶贫开发局机关，局下属事业单位沐川县扶贫移民服务中心。
2019年度收、支总计9509.8万元,其中年初结转和结余4464.24万元。与2018年相比，收入减少55.48万元，下降0.87%；支出增加1875.44万元，增长151.84%。主要变动原因是下达的移民后扶项目资金减少，并加快了移民后扶项目资金报账进度。
图1：收、支决算总计变动情况图
2019年本年收入合计1935.02万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1413.02万元，占73%；政府性基金预算财政拨款收入422万元，占22%；其他收入100万元，占5%。上年结转和结余4464.24万元。
图2：收入决算结构图
2019年本年支出合计3110.54万元，其中：基本支出446.29万元，占14%；项目支出2664.26万元，占86%。
图3：支出决算结构图
2019年财政拨款收、支总计5045.56万元。与2018年相比，财政拨款收入减少1128.43万元，同比下降36.83%，主要变动原因是下达的移民后扶项目资金减少；支出增加1875.44万元，增151.84%。主要变动原因是加快了移民后扶项目的报账进度。
图4：财政拨款收、支决算总计变动情况
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2019年一般公共预算财政拨款支出711.81万元，占本年支出合计的22.88%。与2018年相比，一般公共预算财政拨款减少282.35万元，下降28.40%。主要变动原因是下达的移民后扶项目资金减少。
图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2019年一般公共预算财政拨款支出711.81万元，主要用于以下方面:社会保障和就业（类）支出26.67万元，占4%；卫生健康支出8.46万元，占1%；住房保障支出30.16万元，占4%；农林水支出646.52万元，占91%。
图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2019年一般公共预算支出决算数为711.81，完成预算100%。其中：
1.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险、职业年金缴费支出（项）: 支出决算为26.67万元，完成预算100%，决算数与预算数一致。
2. 卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗支出（项）:支出决算为8.46万元，完成预算100%，决算数与预算数一致。
3. 农林水支出（类）扶贫（款）行政运行（项）：支出决算为231.76万元，扶贫（款） 一般行政管理事务（项）：支出决算为87.63万元，扶贫事业机构（项）：支出决算为149.25万元，其他扶贫支出（项）：支出决算为177.89万元。完成预算100%，决算数等于预算数。
4.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）: 支出决算为30.16万元，完成预算100%，决算数等于预算数。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年一般公共预算财政拨款基本支出446.31万元，其中：人员经费417.54万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、生活补助、奖励金等。
日常公用经费28.77万元，主要包括：办公费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费等。
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算为22.10万元，完成预算99.82%，决算数小于预算数,主要原因是厉行节约创新公务交通提供方式，能坐公共交通出行的不使用公车，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、公车管理规范有序。其次是严格按中央八项规定执行，无公函不接待、无审批不接待、“三单”不齐不报销，厉行节约严格控制接待标准和总额。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算12.60万元，占56.99%。具体情况如下：
图7：“三公”经费财政拨款支出结构
1.因公出国（境）经费支出0元。
2.公务用车购置及运行维护费支出9.5万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年减少9.83万元，下降50.85%。主要原因是厉行节约创新公务交通提供方式，能坐公共交通出行的不使用公车，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、公车管理规范有序。
其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，金额0元。截至2019年12月底，单位共有公务用车1辆，主要用于应急保障用车。
公务用车运行维护费支出9.5万元。主要用于脱贫攻坚、移民工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费支出12.60万元，完成预算99.76%。公务接待费支出决算比2018年增加5.93万元，增长89.04%。主要原因是脱贫攻坚督查检查增多。
国内公务接待支出12.60万元，主要用于脱贫攻坚、移民等执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待398批次，2879人次（不包括陪同人员），共计支出12.6万元，具体内容包括：主要用于全年接待上级部门检查、督导指导工作支出11.29万元，接待同级部门之间工作交流支出1.31万元。外事接待支出0万元。
2019年政府性基金预算拨款支出422万元,是移民后扶项目资金。
2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。
（一）机关运行经费支出情况
2019年，县扶贫开发局机关运行经费支出28.77万元，比2018年减少9.21万元，下降24.26%。主要原因是机构改革电费减少，邮电费减少，职工差旅费减少。
（二）政府采购支出情况
2019年，政府采购支出总额0万元。
（三）国有资产占有使用情况
截至2019年12月31日，县扶贫开发局共有车辆1辆，主要用于应急保障用车。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效管理情况。
根据预算绩效管理要求，本部门（单位）在年初预算编制阶段，组织对脱贫攻坚工作经费项目开展了预算事前绩效评估，对1个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取1个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对1个项目开展了绩效目标完成情况自评。
本部门按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评，从评价情况来看预、决算编制合理，支出高效规范，财政支出既确保了机关正常运转，又保证了重点项目开支，财政支出绩效良好。本部门还自行组织了1个项目支出绩效评价，从评价情况来看预、决算编制合理，支出高效规范，财政支出既确保了机关正常运转，又保证全县扶贫和移民工作顺利开展，抓好乡村振兴示范带动，继续巩固脱贫成效等。
1.项目绩效目标完成情况。
本部门在2019年度部门决算中反映“大中型水库移民后扶项目”“脱贫攻坚工作经费”“其他扶贫支出”等3个项目绩效目标实际完成情况。
“其他扶贫支出”中东西部扶贫协作项目收益分红绩效目标完成情况综述。项目全年预算数65.16万元万元，执行数为65.16万元，完成预算的100%。通过项目实施，确保全县2018年底未脱贫的531户建档立卡贫困户家庭（另有5户整户死亡）在2019年获得分红收益实现了稳定脱贫，为可能返贫致贫的困难群众12户提供适当资金帮助。发现的主要问题：直接以现金分红方式来扶贫，可能会助长“等靠要”思想。下一步改进措施：争取更多能帮贫困户稳定持续增收的扶贫项目。
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项目绩效目标完成情况表 |
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项目名称 |
东西部扶贫协作项目收益分红 |
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预算单位 |
沐川县扶贫开发局 |
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
65.15万元 |
执行数: |
65.15万元 |
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其中-财政拨款: |
65.15万元 |
其中-财政拨款: |
65.15万元 |
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其它资金: |
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其它资金: |
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年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
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确保全县2018年底未脱贫的531户建档立卡贫困户家庭在2019年获得分红收益实现了稳定脱贫，为可能返贫致贫的困难群众12户提供适当资金帮助。 |
全县2018底未脱贫的531户建档立卡贫困户和12户可能返贫致贫的困难群众，每户领取分红资金1200元，贫困户实现稳定脱贫，困难群众获得临时救助。 |
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绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
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项目完成指标 |
数量指标 |
获得分红农户数量及金额 |
531户贫困户和可能返贫致贫的12户困难群众 |
531户贫困户和可能返贫致贫的12户困难群众领取1200元每户分红资金 |
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项目完成指标 |
质量指标 |
农户识别审核合格率 |
合格率100% |
全部合格，合格率100% |
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项目完成指标 |
时效指标 |
分红发放时效 |
资料审核合格后，及时兑现发放 |
资料审核合格后，及时兑现 |
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效益指标 |
可持续效益指标 |
脱贫攻坚成果宣传效果 |
持续提升 |
持续提升 |
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满意度指标 |
满意度指标 |
群众满意度 |
大于等于95% |
大于等于95% |
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2.部门绩效评价结果。
本部门按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评，《沐川县扶贫开发局2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件（附件1）。
本部门自行组织对东西部扶贫协作项目收益分红开展了绩效评价，《东西部扶贫协作项目收益分红2019年绩效评价报告》见附件（附件2）。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是致贫返贫基金。
5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9. 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指反映机关事业单位职工缴纳基本养老保险支出。
10. 医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）: 反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。
11. 农林水支出（类）水利（款）水利工程建设（项）：指反映水利系统用于江、河、湖、滩、等水利工程建设的支出。
12.农林水支出（类）扶贫（款）行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
13.农林水支出（类）扶贫（款）扶贫事业机构（项）：指反映扶贫事业单位基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医疗室等附属事业单位的支出。
14.农林水支出（类）扶贫（款）其他扶贫支出（项）：指用于其他扶贫方面的支出。
15.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
16.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
17.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
18.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
19.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
20.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
沐川县扶贫开发局
2019年部门整体支出绩效评价报告
一、部门（单位）概况
（一）机构组成
沐川县扶贫移民局下属二级预算单位1个，事业单位1个（县扶贫移民服务中心）。
（二）机构职能
1．负责贯彻执行国家、省、市扶贫开发和大中型水利水电工程移民迁建安置、后期扶持的法律、法规和方针、政策，拟订有关具体政策措施并组织实施。
2．负责拟订全县扶贫开发中长期规划和年度计划，负责扶贫开发项目库建设和扶贫计划、项目管理。
3．负责拟订、审核上报全县水利水电工程移民工作年度计划，负责拟订后期扶持年度计划并指导实施，组织、指导和监督全县水利水电工程建设征地和移民迁建安置实施，参与移民安置验收和监督评估。
4．负责移民后期扶持人口审核上报和动态管理及直补资金发放。承担移民后续帮扶，开展贫困人口、移民群众生产技能和劳动力转移培训、扶贫移民工作人员培训。
5．拟订全县扶贫、移民资金和项目管理办法，负责有关项目、资金、基金、物资的分配。建立健全内部审计制度，开展扶贫、移民资金及项目内部审计、稽查、绩效评估、统计监测等工作。
6．组织、协调和指导社会扶贫专项工作，负责联络县外机构或组织在我县定点扶贫与扶贫协作工作，组织扶贫开发对外合作及外资外援扶贫项目的引进与实施。
7．负责扶贫开发和移民信访接待、处理、管理工作，协调、指导有关的社会稳定工作，负责扶贫开发和移民安置、后期扶持政策宣传工作。
8．负责职责范围内的安全生产、职业健康和生态环境保护等工作。
9．承办县委、县政府交办的其他工作。
（三）人员概况
县扶贫开发局含下属事业单位现有总编制24个，其中：行政编制9个，保留工勤编制1个，事业编制14个。在职人员总数22人。
二、部门财政资金收支情况
（一）部门财政资金收入情况
2019年本年收入合计1935.02万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1413.02万元，政府性基金预算财政拨款收入422万元，其他收入100万元。上年结转和结余4464.24万元。
（二）部门财政资金支出情况
2019年本年支出合计3110.54万元，其中：基本支出446.29万元，项目支出2664.26万元。
三、部门整体预算绩效管理情况
（一）部门预算管理。
一是严格按《预算法》和财政有关规定，按时完成部门年初预算编制。单位职工工资等人员经费按月发放，公务费、车辆运行维护费、住房公积金按季申报，部门运转类项目经费按进度拨付。二是在支付方式上，工资和部分项目资金实行财政直接支付；公用经费、项目经费的支付采取转账支付，减少现金支出。三是在执行各项资金预算中，严格按照中央、省、市、县各级财务规定，管好、用好每笔资金。四是对涉及资金支出额度较大时，经局长办公会议或党组会议研究决定同意后再支付，杜绝违规违法事件的发生。
（二）结果应用情况。
2019年，县扶贫开发局按照“规范、高效、廉洁”要求，围绕中心，服务大局，高效运转，将绩效评价结果与日常预算执行管理结合，加强预算管理，不断完善内控制度，取得了较好的预算执行效果。
四、评价结论及建议
（一）评价结论
县扶贫开发局财务管理健全规范，扶贫移民项目实施责任明确，项目的组织实施、资金拨付与管理规范，没有发生违法违规现象。我局2019年的部门整体支出做到了使用规范、程序透明、达到预期绩效目标确保了机关的正常运行和各股室职能正常履行 ，工作质量和服务效能整体提升，圆满完成了各项目标任务。
（二）存在问题
部分项目实施进度偏慢，报账不及时。
（三）改进建议
加强项目实施进度的督查，督促相关人员及时完善资料，加快项目资金报账。
东西部扶贫协作项目收益分红项目
2019年绩效评价报告
一、项目概况
（一）项目基本情况。
为持续加大建档立卡贫困户的帮扶和关心力度，有效发挥2019年东西部扶贫协作项目投资收益扶持建档立卡贫困户的作用，为明确项目投资收益扶持对象，全面开展东西部扶贫协作工作。由县农业农村局负责，相关乡镇配合督促项目收益收齐，县扶贫开发局负责确认2018年底未脱贫的建档立卡贫困户，将收益分红通过一卡通打入贫困户账户。
资金来源2019年东西部扶贫协作沐川县扶贫加工车间项目、沐川县农业社会化扶贫服务组织建设项目的投资收益，每年约62万元，一次性收三年共约186万元。
全县2018年底未脱贫的531户建档立卡贫困户家庭（另有5户整户死亡）在2019年获得分红收益实现了稳定脱贫，为可能返贫致贫的困难群众12户提供适当资金帮助，标准为1200元每户。
（二）项目绩效目标。
全县2018底未脱贫的531户建档立卡贫困户（另有5户整户死亡）和12户可能返贫致贫的困难群众，每户领取分红资金1200元，贫困户实现稳定脱贫，困难群众获得临时救助。农户识别审核全部合格。资金按时足额通过一卡通方式兑现到农户。
（三）项目自评步骤及方法。
由项目组专人对该项目资金使用情况与财务对接，根据财务支付情况与预期效益、实际达成效益进行自评。
二、项目资金申报及使用情况
1．资金计划。《沐川县2019年东西部扶贫协作项目收益分配方案》经脱贫攻坚领导小组办公室第14期会议纪要通过，方案预算资金为65.76万元，5户贫困户整户死亡，调整预算减少0.6万元，合计预算65.16万元。
2．资金到位。2019年东西部扶贫协作项目收益资金到位65.16万元，到位率100%，到位及时。
3．资金使用。资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等合规合法，与预算相符。
4.项目财务管理情况。县扶贫开发局财务管理制度健全，严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。
三、项目实施及管理情况
（一）项目组织架构及实施流程。由县农业农村局负责，相关乡镇配合督促项目收益收齐，县扶贫开发局负责确认2018年底未脱贫的建档立卡贫困户，将收益分红通过一卡通打入贫困户账户，乡镇负责将获得收益的贫困户分红收益列入2019年该户收入核算并登记上明白卡。
（二）项目管理情况。项目执行时，严格执行相关法律法规及项目管理制度，及时兑现到农户。
（三）项目监管情况。项目执行时，加强资金监管，规范监管程序，监管工作有序开展，农户身份证号和社保卡账号反复核对，保障了资金及时准确兑现。
四、项目绩效情况
（一）项目完成情况。
全县2018底未脱贫的531户建档立卡贫困户和12户可能返贫致贫的困难群众，每户领取分红资金1200元，通过一卡通平台资金全部准确发放到位。
（二）项目效益情况。
通过项目的实施，持续加大建档立卡贫困户的帮扶和关心力度，有效发挥2019年东西部扶贫协作项目投资收益扶持建档立卡贫困户的作用，确保2018年底未脱贫贫困户家庭获得分红收益实现稳定脱贫，为可能返贫致贫的困难群众12户提供适当资金帮助。
五、评价结论及建议
（一）评价结论。
东西部扶贫协作作为打赢脱贫攻坚战的重大举措，是全面实施精准扶贫精准脱贫的基本方略，进一步巩固了脱贫成效，实现稳定脱贫。
（二）存在的问题。
一是资金计划到实现兑付时间跨度较长，二是直接以现金分红方式来扶贫，可能会助长“等靠要”思想。
（三）相关建议。
一是科学合理编制预算，严格执行预算；二是完善管理制度，进一步加强资金管理；四是坚持问题导向，争取更多能帮贫困户稳定持续增收的扶贫项目。
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